1 背景及意义
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在当今信息社会的高速发展中，信息已经成为经济社会发展非常重要的部分，现代社会是信息社会，而社会信息化涵盖的领域很广，从行业上看，包括旅游行业、文化体育、教育信息、环境监测、流动人口、医疗信息等，因而能否准确地、及时地掌握大量的信息是做好当代统计工作的关键。社会的信息化要求统计的信息化，统计的内容、对象、渠道发生了重大变化，对统计的质量要求不断提高，越来越多的行业要求统计工作实现信息化，要求统计政务实现信息化，统计工作流程实现信息化，统计生产力跨越式发展，大大提高了统计信息产品的时效性，大幅度降低统计数据技术性差错，统计整体工作水平将迈上一个新台阶。因而，建立一个对社会信息化进行管理和统计分析的系统为社会的发展提供决策依据，对树立科学发展观和构建和谐社会都具有十分重大的意义。
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然而目前，无论是企业还是政府在社会管理服务中旅游行业、文化体育、教育信息、环境监测、流动人口、医疗信息等方面存在分散建设、重复投资、”信息孤岛”、管理困难、缺乏量化的应用数据，没有形成建立在客观统计数据上的科学决策系统和工作模式，各部门的信息无法互通。
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由相关文献可知，孔晓飞(2009)利用面向服务的体系架构将原有的电子政务系统的应用和资源转变为可共享的标准服务，实现了对原有电子政务系统集成、信息共享。印小冬(2015)探讨了基于SOA架构的信息管理系统解决方案，利用SOA架构，实现信息共享，充分调动了信息系统中各个环节的信息处理。然而无论是电子政务系统还是信息管理系统，其子系统均缺乏对各类信息的统计分析功能。
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基于社会信息化对统计工作的需求，为有效解决各行业”信息孤岛”、管理困难等问题，利用先进的网络信息技术和手段以及面向服务的体系架构建立一个较完整的、可扩展、开放式的社会信息统计管理系统，强化信息资源关联整合与综合复用，为各行业的统计分析提供了便利。
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2 系统特色
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社会信息统计管理系统，不仅信息的来源是最关心的问题，架构的建立也非常重要。如何依托云计算来实现将原本相互隔绝的各类应用系统、信息资源与当前建设和未来建设的各类应用和数据构建统一的标准和规范的交互服务是本系统的关键，因而，社会信息统计管理系统的设计应具备以下特点。
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(1)开放性。社会信息统计系统的主要功能是保持社会内部的联系与协调，收集、整理和传达系统内部和外部环境变化的信息，从而保证社会的正常运行和发展。因此，它必须对内形成有效的传播渠道，对外伸出普遍的触角。开放性是社会信息统计系统执行其功能的一个重要前提。
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(2)标准与规范。标准与规范支撑体系是保障整个社会信息统计管理系统实施成功的软性因素，也是保障成功实施最重要的一环，除了贯彻国家有关的标准外，还需要制定用于指导社会信息统计管理平台进行整合、集成、协同的实施规范，并依照规范科学合理地进行应用实施。
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(3)集中运行。平台硬件由一组高性能的服务器(服务器云)和储存设备(储存云)组成，运行一套”云计算”模式的政务业务软件，为各部门提供政务业务应用服务。
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(4)统一维护。平台化(相对于分散的多套系统)降低了维护的难度和工作量，便于提高维护质量，大大降低维护成本。单一并且集中的硬件设备，便于实现冗余，保障高可用性和数据安全;单一的软件，方便运行维护，同时方便今后的扩展与升级。
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(5)分别应用。平台为每个部门提供一个应用账户，每个账户是一个逻辑上完整、独立的业务系统，提供完整的政务办公功能，并有自己的系统管理员，可根据本部门的需求独立进行设置与管理，账户之间逻辑隔离互不影响。!
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(6)逻辑隔离。各个账户逻辑上完全隔离，由各部门自行管理本部门的办公设置和办公内容，保证了部门内部办公的独立性，完全符合办公规定。!
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(7)数据自动交换。平台配有数据公文交换服务器，实现各部门业务数据直接交互和交换。
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(8)提供灵活的自定义功能。各个使用部门可以灵活地定义自己的组织机构、表单格式、工作流程、文件管理体系、访问权限、打印格式等等，自定义项目丰富，能够充分满足各个使用部门的具体办公需求。
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(9)良好的易用性。平台使用部门众多，使用人员计算机应用水平参差不齐，易用性尤其重要。应实现完全浏览器操作，操作界面直观易懂，符合日常办公习惯。实现可视化表单定制和智能化流程定制等，避免复杂的概念和术语，使非计算机专业人员也能胜任账户管理工作。
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(10)统一安全认证机制。平台除一般性安全机制(用户名+密码身份认证、用户身份锁二次认证、文档加密等)之外，还可建立统一的电子签章和CA认证，进一步保证办公的认证性和保密性。
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3 技术优势
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本系统平台基于SOA架构，采用组件化开发的框架及面向服务架构的设计理念，采取WebService技术、Portal技术、WEB2.0技术等开发技术，并基于LDAP协议，实现统一用户管理、统一身份认证;集成中间件系统，保障快速开发、应用环境;集成CA认证，保障认证和传输安全;同时平台采用”先进、标准、开放”的技术以及”高性能、高质量、成熟的”产品进行建设，以确保平台的品质和后期运维扩展。
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在软件开发过程中，业务流程重点保护原有模式、简化业务流程，确保原有工作模式不被改变或打乱，着重应用新技术、新手段简化繁杂流程、提高办事效率，实现原业务流程与新业务流程、原信息系统与新建系统间的平滑过渡。
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4 系统功能
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基于面向服务的设计理念设计本系统，以服务的形式划分系统的各个模块，基于web服务开发系统，能够很快实现系统的分层次结构，使系统具有松散耦合、可重用性，更加符合软件体系结构模型。系统的基本架构是以网络服务为基础的设计。
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4.1 用户层
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系统的用户包括系统管理人员、个人用户、企业端用户及政府主管部门的管理者。
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系统管理人员：对个人、企业及政府监管人员账户权限分别进行管理，对系统进行维护等。
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个人用户：实现对信息的查询、网上投诉建议等。企业端用户：管理对应的功能模块，包括基本信息上报、查询、统计分析等。
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政府主管部门的管理者：主要通过对社会信息统计管理系统涉及的活动主体(个人和企业)的进入、退出、资质及涉及国民健康、生命安全、可持续发展等行为进行监督。
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4.2 应用层
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应用层包括16个系统，分别为3个基本信息系统、7个社会信息相关统计系统和6个相关服务类系统。
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4.2.1 基本信息系统
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包括个人信息管理系统、企业信息管理系统、财务状况管理。个人基本信息包括个人的年龄、性别、地区、联系方式、个人收入等，企业基本信息包括名称、地址、类型、组织机构代码、注册资金等，并且个人和企业能实现账户管理、权限管理、日志管理等功能。
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4.2.2 社会信息相关统计系统
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包括涉旅行业统计系统、文化体育统计系统、教育信息统计系统、环境监测统计系统、流动人口统计系统、医疗信息统计系统以及交通信息统计系统。
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各统计系统又分别包括基础信息管理子系统、运营管理子系统、统计分析管理子系统等。
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(1)基础信息管理子系统。实现对各行业基础信息的统一收集，包括人员信息、基础设施信息等。
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(2)运营管理子系统。实现对日常运营的管理，各行业收集的日常运营数据都存在差异。
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(3)统计分析管理子系统。实现对信息的查询、统计、分析等功能，可以获取到日常运营的基础信息，同时生成图表、报表，并支持导出功能，为相关部门提供决策支持。其包括以下基本功能。
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表单定制。提供各种类型的工作表单、输出表单定制功能。对于工作表单，动态设置其录入选项，并将其与用户角色绑定。
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表单的输出。将其与被统计事项和字段绑定，实现智能化统计。查询。提供建立查询模板的功能，通过定制查询模板，相关人员在业务应用系统中可以直接使用定制好的查询，方便快捷地查询出所需要的内容;对于每一个查询，可以设置查询条件、查询相关业务、查询相关人员和查询明细。
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统计类型定义。通过统计类型功能模块，可以方便地定义各个业务类型的各种统计，例如统计周报、月报、和年报等;并定义这些统计的使用权限，哪些部门可以统计，哪些部门可以查看统计结果等;统计类型可分为配置实现统计和自定义统计。
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4.2.3 相关服务类系统
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包括社会保障、信用体系、政策法规、GIS服务、短信平台和监管平台。
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社会保障。为个人和企业用户提供社会保障相关通知、公告、诉求及咨询服务等。
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信用体系。在各层面为各级部门信息系统提供机密性、完整性、可用性、身份鉴别、防抵赖等信用服务。
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政策法规。相关部门对内或对外发布政策法规有关通知、文件等，并对所发布的历史信息进行管理与维护。为用户提供相关政策法规类咨询服务。
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GIS服务。通过网络向外提供GIS处理功能的Web服务，服务处理的数据既可以来自本地数据，也可以来自网络或者其他GIS数据服务，通过网络返回给调用的用户或应用服务。
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短信平台。实现与平台所有用户短息管理，通知、消息等可以短息发送，提升社会信息管理服务效率。
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监管平台。政府相关监管人员通过此平台对社会系统统计管理系统全方面进行监管，主要是对个人和企业的相关活动信息是否规范，并对是否涉及国民健康、生命安全、可持续发展等行为进行监管。
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应用层系统各角色通过系统的功能模块实现特定的操作服务，功能模块通过系统平台和后端数据库交换数据，以获取必要的数据返回给请求者。
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4.3 支撑层
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支撑层为系统的运行和相关应用系统的开发提供软硬支撑，包括网络、云服务器、数据中心、网络安全等。网络。为系统的应用提供了必要的网络基础环境，提供了可靠、有效的信息传输服务通道。
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云服务器。提供云应用服务平台，与市政府云计算中心深度融合，解决已有系统的数据迁移、配置工作流引擎、ELT组件，搭建SOA框架体系，实现统一权限认证、数据集中管理与交换标准、数据采集及挖掘、数据源和运维管理等。
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数据中心，与相关系统对接，如教育系统、医疗系统、旅游政务门户网站等，并对数据进行管理，实现数据间资源交互。
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网络安全。为各级部门信息系统提供机密性、完整性、可用性等网络安全服务。
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通过以上完整的支撑架构，形成了”社会信息统计管理系统”，各种分布式应用系统和网络资源，就被完整地组织在一起，起到了相互数据沟通、相互服务调用、相互业务协同的无缝结合。
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5 社会意义
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社会信息统计管理系统所涉及的行业有涉旅行业、文化体育、教育信息、医疗信息、环境监测、流动人口、交通信息等各方面统计，实现相关信息收集、审核及汇总自动化，并且可以在计算机上采用多种方法进行复核，保证进入系统后信息的准确性，并且自动汇总，生成各种统计报表从而使得信息处理过程更加方便、简单和规范。
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在教育方面，统计相关人员可以通过教育统计平台(与校内网数据对接)收集信息，实现现代教育统计信息分析和预测决策自动化，保证在完整收集信息的前提下能自动提供分析报告，并且基于SOA框架下，实现跨部门的综合信息库，可以解决校内存在着大量的低水平重复建设，资金浪费严重，提高高校管理水平。在医疗卫生信息统计方面，从信息来源可以实现在医院内部、医院之间、地区之间对相关医疗信息进行横向或纵向统计分析;从时间上可以实现定期和随机分析，形成统计分析报表;从内容上看，可以实现医疗工作效率分析、医疗工作质量分析、疾病构成分析，从而发现问题加以改正，并为各级领导提出有针对性的决策。在信息化时代，借助流动人口统计平台，政府相关管理部门可以分发账号给各地区流动人口管理统计工作人员，实现对日常流动人口基本信息的录入，包括流入人口、流出人口、育龄妇女、办理流动人口婚育证明人数等信息，并对流动人口进行管理、统计分析和预测。
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系统在文化体育、交通、环境监测方面的统计工作也具有较大的应用价值。同时，社会信息统计管理系统可以实现教育、医疗、文化体育、旅游行业等相关指标数据的对接。如通过教育与医疗之间的相关指标的统计分析，可以研究教育与医疗之间的关系，如文盲率和婴儿死亡率是否有着一定的联系等，教育如何更好地为医疗事业服务，医疗的发展是不是可以促进教育的进步;再如文化与旅游产业密不可分，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体，通过研究文化与旅游业之间的相关分析，为旅游产业和文化产业相互融合、共同繁荣提供科学决策有非常重大的作用。
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社会信息统计管理系统是集多种系统于一体的，能够实现各部门及相关产业信息资源的互通互信，将统计工作由单一的汇报职能转变成预测、监督、控制为一体的多职能相互结合的综合工作，对企业的发展、政府的决策提供较大帮助。